在11月21日舉行的2018年度全國煤炭交易大會(huì )上，21家煤炭企業(yè)與31家煤炭用戶(hù)企業(yè)簽訂了中長(cháng)期合同。國家發(fā)改委副主任連維良表示，鼓勵早簽、多簽、實(shí)簽中長(cháng)期合同，規模以上煤炭、發(fā)電企業(yè)集團簽訂的中長(cháng)期合同數量應達到自有資源量或采購量的75%以上。

　　連維良還表示，有關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步研究制定煤電聯(lián)營(yíng)相關(guān)鼓勵政策，支持將煤電聯(lián)營(yíng)項目?jì)?yōu)先納入能源發(fā)展規劃，支持煤電聯(lián)營(yíng)煤礦優(yōu)先釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和核增生產(chǎn)能力。

　　多家企業(yè)現場(chǎng)簽約

　　在21日的全國煤炭交易大會(huì )上，多家煤炭供需企業(yè)簽訂中長(cháng)期合同。神華集團、中煤集團、兗州煤業(yè)、伊泰集團、同煤集團等21家煤炭企業(yè)，分別與華電集團、大唐集團、國電集團、粵電集團、浙能集團等31家電力、鋼鐵等用戶(hù)企業(yè)簽訂了中長(cháng)期合同。

　　據了解，中煤集團在交易會(huì )上簽訂了2000萬(wàn)噸的中長(cháng)期合同。開(kāi)灤集團已簽訂的中長(cháng)期合同占比已達70%左右，公司12月份還將繼續簽訂更多的中長(cháng)期合同。山西焦煤集團2018年中長(cháng)期合同用戶(hù)將在今年的基礎上增加3家，長(cháng)協(xié)客戶(hù)主要是鋼鐵、水泥企業(yè)，公司中長(cháng)期合同量占比將達85%。

　　連維良表示，鼓勵早簽、多簽、實(shí)簽中長(cháng)期合同。12月上旬前要完成煤炭中長(cháng)協(xié)合同的簽訂和匯總工作。

　　連維良指出，規模以上煤炭、發(fā)電企業(yè)集團簽訂的中長(cháng)期合同數量，應達到自有資源量或采購量的75%以上。鼓勵多簽直購直銷(xiāo)合同，鼓勵產(chǎn)運需三方簽訂中長(cháng)期合同，以及探索產(chǎn)運需三方和社會(huì )征信機構參與共同簽訂四方合同。

　　關(guān)于定價(jià)機制，連維良表示，對于下水煤合同定價(jià)機制，供需雙方將繼續參照上年度“基準價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的辦法協(xié)商確定定價(jià)機制。對協(xié)商不能達成一致意見(jiàn)的，按不高于2017年度水平執行。鐵路直達煤合同定價(jià)供需雙方也將參照“基準價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”機制協(xié)商確定合同價(jià)格。

　　連維良表示，中長(cháng)期合同履約率應不低于90%，要納入企業(yè)信用記錄，對于簽約履約不達標的企業(yè)要實(shí)施內部約談、內部通報等措施。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)王顯政表示，煤炭市場(chǎng)化機制基本確立，“煤炭中長(cháng)期合同”制度和“基礎價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的定價(jià)機制，保障了穩定供應，促進(jìn)了煤炭上下游產(chǎn)業(yè)的互利共贏(yíng)發(fā)展。以簽訂煤炭中長(cháng)期合同為切入點(diǎn)，構建煤炭供需雙方新型戰略合作伙伴關(guān)系，穩定市場(chǎng)預期，確定數量和質(zhì)量，明確基礎價(jià)格+浮動(dòng)價(jià)格的定價(jià)模式，達到了煤炭供需雙方互利共贏(yíng)、兩放心的效果。

　　王顯政指出，從2017年運行的實(shí)際情況看，2017年全國大型煤炭企業(yè)中長(cháng)期合同簽訂量一般超過(guò)80%，秦皇島港5500大卡動(dòng)力煤中長(cháng)期合同價(jià)格穩定在560元-570元/噸的合理區間。

　　加快推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)

　　連維良表示，推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)兼并重組是全面提高供給體系質(zhì)量的有效途徑。關(guān)于煤電聯(lián)營(yíng)，總的原則是，增量的都要煤電聯(lián)營(yíng)，存量的要有序推進(jìn)改革。有關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步研究制定相關(guān)鼓勵政策，支持將煤電聯(lián)營(yíng)項目?jì)?yōu)先納入能源發(fā)展規劃，支持煤電聯(lián)營(yíng)煤礦優(yōu)先釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和核增生產(chǎn)能力。支持發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng)的混合所有制企業(yè)，實(shí)現煤電交叉制度，加快煤電聯(lián)營(yíng)步伐。

　　連維良介紹，煤電聯(lián)營(yíng)有助實(shí)現煤電產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，但從目前情況來(lái)看，煤電聯(lián)營(yíng)水平還比較低，煤炭企業(yè)參股、控股電廠(chǎng)權益裝機容量只占全國火電裝機的17%左右，電力企業(yè)所屬煤礦占全部煤炭產(chǎn)業(yè)的比例不足15%。

　　連維良指出，鼓勵大型煤炭企業(yè)強強聯(lián)合，推進(jìn)煤電一體化、煤焦一體化、煤化一體化，實(shí)現產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造跨行業(yè)、跨區域、跨所有制發(fā)展的大型企業(yè)集團。

　　王顯政介紹，目前煤炭上下游一體化發(fā)展取得新進(jìn)展。在煤炭企業(yè)參股控股電廠(chǎng)1.8億千瓦的基礎上，神華集團與國電集團重組為國家能源投資集團，成為我國煤電聯(lián)營(yíng)、煤電一體化發(fā)展重大改革成果。靖遠煤業(yè)、窯街煤電、甘肅煤投公司重組成立甘肅能源化工集團，構建了煤電化一體化發(fā)展模式。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)姜智敏在接受中國證券報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，煤、電是上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系非常緊密的產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。從國外發(fā)達國家來(lái)看，煤電聯(lián)營(yíng)和上下游一體化的發(fā)展趨勢非常明顯。今后我們應該逐步鼓勵大企業(yè)建立穩定的煤電聯(lián)營(yíng)機制，保證能源價(jià)格相對穩定。

　　煤價(jià)明年基本穩定

　　與會(huì )專(zhuān)家一致表示，預計明年煤炭?jì)r(jià)格將保持基本穩定。連維良指出，2018年煤炭供應總體是充裕的，這是煤炭?jì)r(jià)格穩定的基礎。

　　姜智敏預計，明年煤炭?jì)r(jià)格總體穩定保持。相關(guān)企業(yè)不要期望過(guò)高的價(jià)格，也不要對價(jià)格波動(dòng)太過(guò)敏感。從2017年的情況來(lái)看，中長(cháng)期合同價(jià)格比較穩定，今年1-11月份，秦皇島5500大卡下水動(dòng)力煤的平均價(jià)格是560多元/噸，始終在發(fā)改委確定的綠色區間內。煤電企業(yè)也都認為中長(cháng)期的價(jià)格很穩定。

　　王顯政表示，煤炭市場(chǎng)供需基本平衡。隨著(zhù)煤炭供給側結構性改革不斷深化，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能逐步釋放，落后產(chǎn)能淘汰退出，煤炭運輸通道建設加快，全國煤炭市場(chǎng)供需關(guān)系正在由基本平衡向更高水平的動(dòng)態(tài)保障發(fā)展。全國煤炭產(chǎn)量、消費量和凈進(jìn)口量均呈不同程度增長(cháng)態(tài)勢。據統計，今年前10個(gè)月，全國煤炭產(chǎn)量28.53億噸，同比增長(cháng)4.8%；煤炭?jì)暨M(jìn)口2.2億噸，同比增長(cháng)12.8%；全社會(huì )煤炭庫存減少1億噸以上。初步測算，全國煤炭消費量32.6億噸左右，同比增長(cháng)3.7%。

　　數據顯示，去產(chǎn)能實(shí)施以來(lái)，煤礦數量大幅減少。全國煤礦數量由2015年底的1.2萬(wàn)處左右，減少到目前的不足8000處。